
中欧博弈骤然升级,中方接连打出“一收一放”的组合拳,不仅取消了原定在北京举行的两场中欧高层对话,还在同一天亮出了“三张牌”,重新塑造了对欧接触的全新逻辑。
6月11日,中方明确拒绝了欧盟方面的会面请求,取消了两场重要的高层对话。欧盟方面只能略带尴尬地表示会议正在重新安排,而中方则用实际行动表明了自己的立场。

与此同时,分别从瑞士、法国和俄罗斯发出中国开展外交活动的声音。中方安排了三位高级官员,在一天之内,分别参加三场欧洲国家的外事活动,清晰地释放出了中国主动调整对欧战略、重新定义对话规则的强烈信号。
取消对话:对欧盟贸易保护主义的精准反制
事实上,中方暂停对欧高层对话的导火索,主要源自欧盟此前一系列的单边贸易保护主义举措。
首先,欧盟正在推进的“工业加速法案”,对中企设置持股上限、强制技术转让,并限制中企参与欧洲政府采购与收购活动。此外,欧盟又在6月对中国启动了三项反倾销调查,并在7月生效的钢铁保障措施中将免税配额直接削减一半,超标部分关税直接升至50%。而欧盟此举的理由呢?仅仅只是要打破中国与欧盟之间所谓的“贸易逆差”。

在此之前,中方就已通过WTO对欧盟相关法案提出严重关切,而此次取消高层对话则是对欧盟“不作为”的进一步加码。关键在于,中国商务部副部长仍于6月9日同欧盟就促进双方经济合作展开了对话。所以中国的言下之意很明确,那就是中方无意终止与欧洲的沟通交流,但政治层面的对话主动权必须由中国掌握。
更重要的是,中国早已洞悉欧盟内部“四分五裂”的态势。就在5月,五国联名对华的强硬文件遭到德国拒绝,德方高层甚至率领企业访华,以反对“贸易保护主义”。此外,欧盟对华电动车加征关税投票也仅有10国举手,即将举行的欧盟夏季峰会甚至不敢将“中国”列入议程。
因此,中国并非想要与欧洲“对抗”,而是借此向布鲁塞尔发出警告:若你连内部都无法统一,就请勿以“欧洲代表”自居对中国搞“整体施压”。

一天亮出三张牌:构建对欧“精准接触”新架构
而6月11日当天中方亮出的“三张牌,也标志着中国将越过欧盟层面,直接与欧洲各国及国际平台开展对话。
第一张牌,开辟欧洲“第二接口”。中方出席国际劳工大会,并于会后开启瑞士之行。瑞士虽未跻身欧盟成员国之列,但其在金融领域和外交舞台仍有着不容小觑的地位。中方此举的信号很明确,欧洲不只有欧盟一个对话接口,日内瓦的联合国平台、瑞士的中立国地位,都是中国与欧洲国家开展独立合作的全新触点。
第二张牌,差异化对待欧盟核心国家。中方出席马克龙主持的“全球汇聚增长峰会”时直接点明反对贸易保护主义。法国虽是欧盟对华强硬的主要推手,但马克龙目前在非洲事务上正面临多方挤压,迫切需要中国配合维持其“战略自主”的基本盘。而中方给予法国的答案就是,“只要你充分尊重,我就给你相应的国际舞台”。
第三张牌,夯实战略协作基石。中方出席俄罗斯驻华使馆国庆招待会。中俄“背靠背”战略协作在亚欧地区乃至全球都具有重要的战略意义,尤其在当前国际形势下。因此,中国对欧洲安全的理解始终包含欧盟制度体系与俄罗斯安全版图两个维度,绝不会因为前者而忽视后者。

总体来看,通过日内瓦彰显“全球公共产品提供者”角色,在巴黎参与大国协调,同莫斯科巩固战略协作。三层架构“同日运转”,意味着中国开始从过去对欧洲的“一碗水端平”,转向分国家、分领域、分议题的“精准接触”。
新阶段开启:并非“退场”,而是换种方式“进场”
中欧关系现在已然步入了到了清晰可察的新阶段。只要欧盟继续推行贸易保护主义,中方就不会按其预想推进高层政治对话。而对那些愿意开展务实合作的国家,只要尊重彼此核心利益,合作与对话的大门从未关闭。

所以布鲁塞尔试图推行的“统一对华政策”只会变得更加难以落地。因为法国需要经济增长,德国需要中国市场,瑞士需要维持中立地位,每个欧洲国家都能与中国找到利益契合点。总而言之,中国不会从欧洲退场,只是换了一种更主动、更有效的方式进场。而中欧关系的规则也正在被改写,即由中国来选择对话的对象、时机和方式。
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